Требования к потенциально опасным объектам по защите от ЧС с 1 сентября 2023 года

Традиционно с 1 сентября вступают в силу новые законодательные акты и нормативные требования. Не стал исключением и приказ МЧС России № 994 от 10.10.2022 года 994 “Об утверждении Обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

Требования относятся к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, эксплуатирующим потенциально опасные объекты (ПОО) на любом законном основании:

• праве собственности,

• праве хозяйственного ведения,

• праве оперативного управления,

исключая объекты Минобороны и ГУСП Президента или организаций, деятельность которых регулируется указанными органами.

Критерии отнесения объекта к потенциально опасным

Главными критериями для отнесения объекта к потенциально опасным является:

• наличие зданий и сооружений повышенного уровня ответственности,

• возможность одновременного пребывания более 5 тысяч человек.

В зависимости от уровня потенциальной опасности ПОО делятся на 6 категорий, от 1 категории с особо высоким уровнем опасности до 6 с низким уровнем опасности.

Законодательно условия отнесения объектов к потенциально опасным, а также их категорирование установлены Приказом Ростехнадзора № 273 от 03.08.2021 года и Постановлением Правительства № 1226 от 14.08.2020 г.

Основные моменты новых Требований к ПОО по защите от ЧС

1) Обновленные требования обязывают собственников потенциально опасных объектов проводить комплекс мер, направленных:

• на предотвращение возникновения и развития ЧС (приложение 1 Требований);

• на уменьшение размера ущерба и снижение потерь от ЧС (приложение 2 Требований);

• на обеспечение устойчивой работы организации, эксплуатирующей ПОО, в период ЧС и ее готовности к ликвидации последствий таких ситуаций (приложение 3 Требований).

2) ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Абсолютно новым положением является ведение учета чрезвычайных ситуаций с установлением причин их возникновения (гл.IV Требований).

Руководитель организации, эксплуатирующей ПОО, самостоятельно разрабатывает правила учета ЧС и установления их причин.

Определить, какую ситуации следует отнести к чрезвычайной помогут критерии, утвержденные Приказом МЧС № 429 от 05.07.2021 года.

Согласно п.29 Требований информация об учитываемых ЧС должны обеспечивать полноту заполнения форм, предусмотренных Инструкцией, утвержденной приказом МЧС №2 от 11.01.2021 г. № 2.

3) В целях снижения ущерба от чрезвычайных ситуаций руководитель ПОО обязан регулярно проводить мониторинг готовности организации к уменьшению последствий ЧС.

Оценивает готовность комиссия организации, эксплуатирующей объект.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Если в полномочия организации, эксплуатирующей ПОО, входит защита гражданского населения от ЧС, то оценку проводит ее комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В остальных организациях - комиссия по повышению устойчивости функционирования.

Проверка готовности проводится как в плановом порядке, так и внеплановом.

Периодичность планового мониторинга готовности организации к ЧС определяется категорией опасности объекта:

• не реже 1 раза в 2 года для ПОО 1 и 2 категории,

• не реже 1 раза в 3 года для ПОО 3 и 4 категории,

• не реже 1 раза в 5 лет для ПОО 5 и 6 категории.

Внеплановые проверки готовности проводятся в случае выявления МЧС нарушений.

План мониторинга разрабатывается организацией на 5 лет и утверждается приказом ее руководителя.

Приказ о проведении оценки готовности издается за двадцать дней до начала мониторинга и должен содержать следующее:

• наименование и место нахождения потенциально опасного объекта,

• реквизиты решения,

• основания проведения оценки готовности,

• задачи комиссии КЧС и ОПБ либо комиссии по ПУФ,

• сроки проведения готовности.

По окончании оценки комиссия в течение трех рабочих дней обязана подготовить акт об ее результатах.

В акте следует отразить следующую информацию:

• дата и место составления,

• наименование организации, эксплуатирующей ПОО,

• наименование и место нахождения потенциально опасного объекта,

• основания проведения оценки готовности,

• срок проведения оценки готовности,

• вывод о результатах оценки.

Акт выпускается в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем предприятия.

В свете ужесточения требований законодательства как никогда необходима актуализация знаний ответственных лиц в области ГО и ЧС.

АНО ДПО «ПрофКадрыГрупп» предлагает курсы повышения квалификации ГО и ЧС, включая антитеррористическую защищенность объектов (территорий). Кроме того, наши специалисты могут помочь в правильной организации работы по ГО и ЧС на условиях аутсорсинга.