Проверяем готовность: первая помощь и аптечка с 1 сентября 2024

С 1 сентября 2024 года будут действовать новые правила оказания первой помощи пострадавшим и комплектация аптечки. Изменения внесены:

• Федеральным законом № 135-ФЗ от 14.04.2023 г.,

• приказом Минздрава № 220н от 03.05.2024 г.,

• приказом Минздрава № 262 от 24.05.2024 г.

Ниже напомним, что изменилось в законодательстве, и подскажем, как проверить готовность к изменениям специалисту по охране труда.

Изменения в правилах оказания первой помощи:

1. Полностью переформулирован сам термин «первая помощь» в ст.31 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

2. Расширен перечень состояний, при которых оказывается первая помощь. Добавлены:

• укусы или ужаливания ядовитых животных,

• острые психологические реакции на стресс,

• судорожный приступ с потерей сознания.

3. Приказ Минздрава № 220н содержит список мероприятий по непосредственному оказанию первой помощи и последовательность проведения таких мероприятий:

• оценка обстановки и обеспечение безопасных условий для оказания помощи;

• осмотр пострадавшего (ших) на предмет наружного кровотечения;

• определение признаков жизни у пострадавшего;

• проведение сердечно-легочной реанимации и поддержание проходимости дыхательных путей;

• если пострадавший в сознании, то проводится опрос для выявления травм, ранений, отравлений, укусов или ужаливаний и т.п.;

• собственно мероприятия по оказанию первой помощи пострадавшему в зависимости от характера травм;

• помощь пострадавшему в принятии лекарств, назначенных ему ранее лечащим врачом;

• вызов скорой помощи, если не был сделан ранее;

• контроль состояния здоровья пострадавшего и оказание ему психологической поддержки.

4. Оказывать первую помощь пострадавшему можно будет только с его согласия или согласия его представителя. Если пострадавший (его представитель) отказывается от первой помощи, то проводить ее нельзя. Если пострадавший находится без сознания, то согласие не требуется, исключая тот случай, когда ранее известно, что пострадавший отказывался от такой помощи.

5. В случае нескольких пострадавших в первую очередь помощь следует оказать тому, чье состояние хуже, отдавая приоритет детям.

Что делать СОТу?

1. Проверить локальные нормативные акты и внести в них соответствующие изменения, начиная с самого определения понятия «первая помощь». Проверяем:

• программы обучения оказанию первой помощи (термин «первая помощь», перечень мероприятий и последовательность оказания помощи)

• инструкцию по оказанию первой помощи;

• инструкцию по охране труда (раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»);

• должностные инструкции работников.

2. Провести внеплановые инструктажи в соответствии с Порядком 2464, п.16, п.п.в.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Вопрос необходимости проведения внепланового обучения работников требованиям охраны труда в связи с новым порядком оказания первой помощи остается открытым.

Согласно п.61 Порядка 2464 внеплановое обучение организуется в случае актуализации программы обучения при вступлении в силу НПА, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. При этом «Порядок оказания первой помощи», утвержденный приказом Минздрава № 220н, не относится к НПА, содержащим государственные нормативные требования охраны труда и не содержит положений о проведении внепланового обучения работников требованиям охраны труда.

Программа обучения на предприятии может не поменяться, т.к. не меняется «Приложение N2. Примерные перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим» Порядка 2464.

Письмо Минтруда № 15-2ООГ-2223 от 20.06.2024 г. однозначного ответа по вопросу внепланового обучения не дает.

С другой стороны ст.219 ТК РФ гласит: «Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим…». Для проведения обучения по первой помощи следует руководствоваться Приказом Минздрава №220н.

Учитывая, что темы в программах обучения первом помощи пусть не меняются, но меняется содержание и сотрудники должны оказывать первую помощь по новому порядку, рекомендуем провести внеплановое обучение работников. В случае проверки со стороны ГИТ или несчастного случая отсутствие внепланового обучения может быть истолковано не в пользу работодателя.

Новая комплектация аптечки:

1. Количество медицинских масок уменьшилось с 10 до 2 штук;

2. Увеличилось количество устройств для проведения искусственного дыхания до 2 шт;

3. Вместо марлевых бинтов 5х10см и 7х14 см можно положить бинты фиксирующие эластичные нестерильные 2х10 см и 2х14см соответственно;

4. Обязательно наличие:

• инструкции по оказанию первой помощи с использованием аптечки,

• футляра или сумки,

• блокнота формата не менее А7,

• черного или синего маркера либо карандаша.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Разрешено применять до истечения срока годности медицинских изделий (но не позднее 01.09.2027 года) аптечки, выпущенные до 01.09.2024 года. Достаточно добавить блокнот, карандаш и еще одно устройство «Рот в рот».

Что делать СОТу?

• Провести ревизию имеющихся в организации аптечек, чтобы добавить недостающее и убрать лишнее.

• Составить заявку и служебную записку с указанием НПА для заказа недостающих медизделий.

• Составить новую инструкцию по оказанию первой помощи с использованием аптечки и вложить в каждую аптечку.

• После утверждения новой инструкции провести внеплановые инструктажи на рабочих местах.

• Включить расходы на аптечки в план финансового обеспечения предупредительных мер.

• К 01.03.2025 пересмотреть приказ либо иной ЛНА, регламентирующий расположение, использование, учет, контроль за аптечками первой помощи на предприятии.

АНО ДПО «ПроКадрыГрупп» проводит обучение работников оказанию первой помощи по актуальным программам
преподавателями-практиками с 2018 года.