Новые требования по РОП с 1 января 2024 года

Законодательство в области экологической безопасности целенаправленно стимулирует производителей переходить к экономике замкнутого цикла. Так с 1 января 2024 года вступает в силу Федеральный закон № 451 от 04.08.2023 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Новеллы касаются расширенной ответственности производителей (РОП) и суть их можно свести к правилу: менее экологичная упаковка – больше экосбор. Ниже рассмотрим основные изменения.

1) За утилизацию упаковки ответственность перекладывается вместо производителя товаров на производителя упаковки. Отныне предприятия общепита, ритейла и малого бизнеса могут вздохнуть свободно.

2) Предприятия-утилизаторы также будут оплачивать экосбор в случае, если не обеспечили утилизацию требуемого объема отходов.

3) Обязанность в части выполнения нормативов утилизации по обновленному законодательству возникает не с момента реализации продукции, а со дня отгрузки либо оплаты (частичной оплаты) в счет будущих поставок. Для импортеров ответственность устанавливается со дня таможенного оформления.

Особый порядок работы определен для импортеров из стран, не состоящих в ЕАЭС.

4) Ассоциации регулироваться законом не будут. Регулятор будет отслеживать конкретное юридическое лицо, ответственное за утилизацию.

5) Запланировано создание электронного реестра утилизаторов. Производители упаковки, импортеры для проведения самостоятельной утилизации будут выбирать переработчика из реестра.
Предприятия-утилизаторы будут внесены в реестр после выездной проверки Росприроднадзора с РЭО на предмет возможности осуществления данной деятельности.

6) Определены коэффициенты размера экологического сбора относительно свойств товаров, упаковки, в т.ч. простоты их утилизации, востребованности вторичного сырья, полученного при утилизации и других факторов.

РЭО разработан перечень, позволяющий определить: какому товару или упаковке по общероссийскому классификатору ОКПД какой отход соответствует согласно федеральному классификатору отходов; а также из какого отхода получается новая продукция по ОКПД. Данный перечень позволит выяснить, как правильно утилизовать отходы согласно РОП, и правильно составить акт утилизации, необходимый для сдачи отчетности.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Расчет платы экосбора будет зависеть от процента утилизации, но при расчете уменьшения платы будет учитываться только передача отходов предприятиям из электронного реестра утилизаторов.

Запланировано ежегодное увеличение нормативов утилизации упаковки до 100% в 2027 году. К примеру, уже в 2025 году норматив составляет 55 %.

Сам порядок утилизации отходов не изменился, только исключена декларация о выпуске товаров в оборот. Производители упаковки, импортеры выбирают утилизаторов из реестра, заключают договоры с ними и составляют отчетность, которой прикладывают акты утилизации. Весь пакет документов направляется в Роспироднадзор до 15 апреля.

Отчетность подается только в электронном виде через Единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ). Доступ к системе открыт на сайтах Минприроды и РЭО.

Знание нюансов законодательства сотрудником, ответственным за экологическую безопасность, позволит сократить расходы на экологический сбор. АНО ДПО «ПрофКадрыГрупп» предлагает очные, заочные и дистанционные программы обучения:

• по профессиональной переподготовке по экологии,
• повышения квалификации по экологии.

Кроме того, специалисты АНО ДПО «ПрофКадрыГрупп» имеют большой опыт экологического сопровождения предприятий, начиная от оформления документации и заканчивая измерениями выбросов, и оказывают услуги аутсоринга по экологии.