Экологическая безопасность. Как попасть в реестр утилизаторов отходов

С начала 2024 года компании, отсутствующие в так называемом реестре утилизаторов, не имеют право заключать договоры об утилизации отходов с производителями и импортерами товаров и упаковки.

Ниже рассмотрим:

• что такое реестр утилизаторов отходов;

• каким организациям необходимо присутствовать в реестре;

• алгоритм занесения предприятия в реестр. 

Что такое Реестр утилизаторов отходов

«Реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров» создан Правительством РФ в целях контроля за объемами утилизированных отходов, ликвидации «серых» схем утилизации и повышения экологической безопасности в целом.

Реестр представляет собой информационную систему в сети Интернет, содержащую сведения о перерабатывающих отходы компаниях:

• наименование, ИНН, адрес, кадастровый номер и код ОКТМО;
• информацию о лицензии на обращение с отходами (если таковая требуется);
• сведения о производственной площадке по утилизации отходов;
• данные об оборудовании с помощью которого осуществляется утилизация отходов (наименование, область применения, производственная мощность);
• код и наименование утилизируемых отходов, а также вторичного сырья, с помощью которых утилизатор имеет право выполнить нормативы утилизации;
• реестр товаров, производимых при утилизации отходов.

Реестр размещен на платформе ЕФГИС УОИТ. За его ведение отвечает Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Обязанность и порядок включения в реестр утилизаторов регламентирована Федеральными Законами №89-ФЗ от 24.06.1998 года (ст.24.2-3), № 451-ФЗ от 04.08.2023 года, а также Постановлениями Правительства № 2400 от 29.12.2023 года и № 2399 от 29.12.2023 года.

Каким организациям необходимо присутствовать в Реестре

Организация должна быть включена в Реестр утилизаторов если:

• производит утилизацию отходов от использования товаров согласно перечню отходов, утвержденному Постановлением Правительства № 2394 от 29.12.2023 года;

• оказывает услуги по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров либо упаковки в рамках договора, заключенного с производителем или импортером товаров;

• сама является импортером либо производителем товаров (упаковки) и утилизирует их самостоятельно на собственных лицензированных производственных площадках по утилизации отходов.

Алгоритм занесения предприятия в Реестр

• Сверяем журнал движения отходов и перечень отходов, утвержденный Постановлением № 2394, входят ли отходы журнала в перечень.

• Проверяем, представлены ли виды отходов в лицензии (в случае работы с отходами I-IV классов опасности). Смотрим, чтобы в приложении к лицензии напротив каждого вида отходов обязательно в качестве вида обращения стояла пометка «утилизация».

• Проверяем область применения имеющегося оборудования на предмет возможности утилизации отходов.

• Готовим и проверяем пакет документов, необходимых для включения в Реестр согласно Постановлению Правительства № 2400.

• Через «Личный кабинет природопользователя» или ЕФГИС УОИТ в электронном виде подаем заявление о включении вашей организации в Реестр.

Из практики рекомендуем обращать внимание на:

- правильность оформления доверенности на подачу заявления;

- соответствие данных, указанных в заявлении, данным сертификата ЭЦП;

- соответствие информации, указанной в лицензии, сведениям приложенных подтверждающих документов.

• Предоставляем техдокументацию и правоустанавливающие документы, указанные в заявлении.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: К технической документации относятся паспорта на оборудование. Правоустанавливающими документами являются документы, подтверждающие постановку оборудования на баланс предприятия. К примеру, это может быть договор аренды оборудования с подробными условиями его использования.

Обязательно проверяем:

- совпадает ли наименование и заводской номер оборудования в техпаспорте с информацией, указанной непосредственно шильде самого оборудования;

- не превышает ли производственная мощность оборудования, указанная в заявлении, таковую в техпаспорте оборудования;

- позволяет ли область применения оборудования производить утилизацию отходов, указанных в заявлении.

• Предоставляем технологический регламент предприятия в части обращения с отходами.

Регламент должен содержать:

- схему процесса производства;

- описание и характеристики используемых в производстве сырья, материалов, отходов, промежуточных продуктов;

- характеристику производимой в результате утилизации отходов продукции;

- информацию о режиме и времени работы оборудования, а также количестве сотрудников, участвующих в производстве.

Также необходимо приложить к техрегламенту ТУ и ГОСТы, в соответствии с которыми произведена продукция из отходов либо вторсырья.

Внимательно проверяем:

- соответствует ли продукция, указанная в ТУ и ГОСТах перечню, утвержденному Постановлением № 2394;

- все ли необходимые сведения указаны в технологическом регламенте и совпадают ли они со сведениями других документов (паспортов оборудования, заявления).

• Если оборудование оснащено автоматическими средствами измерения и учета используемых энергоресурсов, то необходимо приложить документы, подтверждающие установку этих средств измерения. В противном случае раздел не заполняется.

Если после подачи заявления были выявлены ошибки в сведениях, то можно подать заявление вновь, исправив ошибки.

Срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней.

После проверки документов (в случае положительного ответа) вам придет уведомление о назначении выездной проверки Росприроднадзора. Уведомление приходит не позднее двух рабочих дней до даты проверки.

Цель проверки – убедиться в достоверности предоставленных сведений. Правила выездной проверки утверждены Постановлением № 2399.

Проверка длится 7 рабочих дней, но срок может быть продлен до 10 рабочих дней в случае запроса дополнительной информации либо документов.

По окончании выездной проверки составляется акт выездной оценки.

Рекомендуем заранее:

• Подготовить оригиналы или дубликаты документов, приложенных к заявлению.

• Проверить наклейки, заводские, инвентарные номера на оборудовании, позволяющие его идентифицировать.

• Проверить работоспособность оборудования, чтобы можно было воспроизвести весь процесс, указанный в техрегламенте.

• Проверить производственную мощность оборудования, чтобы можно было ее обосновать и доказать.

• Подготовить партии отходов, вторсырья и производимой продукции и подтверждающие документы к ним.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: С момента включения в Реестр у вашего предприятия возникает обязанность предоставления ежеквартальной отчетности.

АНО ДПО «ПрофКадрыГрупп» оказывает услуги по профессиональной переподготовке, повышения квалификации, аутсорсинга по экологии.